1. Perkembangan
Pengungkapan.
Perbedaan nasional dalam pengungkapan umumnya didorong oleh
perbedaan dalam tata kelola perusahaan dan keuangan.Di Amerika Serikat, Inggris
dan negara-negara Anglo Amerika lainnya, pasar ekuitas menyediakan kebanyakan
pendanaan yang dibutuhkan perusahaan sehingga menjadi sangat maju. Di
pasar-pasar tersebut, kepemilikan cenderung tersebar luas di antara banyak
pemegang saham dan perlindungan terhadap investor sangat ditekankan. Investor
institusional memainkan peranan yang semakin penting di negara-negara ini,
menuntut pengembalian keuangan dan nilai pemegang saham yang meningkat.
Di negara-negara lainnya (seperti Prancis, Jerman, Jepang, dan
berbagai negara dengan pasar yang baru muncul), pemegang saham tetap terkonsentrasi
dan bank secara tradisional telah menjadi sumber keuangan utama perusahaan.
Pengungkapan publik kurang berkembang dalam semua pasar ini dan perbedaan yang
besar dalam bobot informasi yang diberikan dengan besar pemegang saham dan
kreditor yang berhubungan dengan publik mungkin diizinkan.
Ø Konsep – konsep
pengungkapan
Konsep – konsep
pengungkapan meliputi:
a. Pengungkapan cukup
adalah pengungkapan yang di wajibkan oleh standar akuntansi yangberlaku.
b. Pengungkapan wajar
merupakan konsep yang bersifat lebih positif, pengungkapan yang wajar merupakan
tujuan etis agar dapat memberikan perlakuan yang sama dan bersifat umum bagi
semua pemakai laporan keuangan.
c. Pengungkapan
Sukarela yaitu dalam hal ini Beberapa studi menunjukkan bahwa manajer memiliki
dorongan untuk mengungkapkan informasi mengenai kinerja perusahaan saat ini dan
saat mendatang secara sukarela. Dalam laporan terakhir, Badan Standar Akuntansi
Keuangan (FASB) menjelaskan sebuah proyek FASB mengenai pelaporan bisnis yang
mendukung pandangan bahwa perusahaan akan mendapatkan manfaat pasar modal
dengan meningkatkan pengungkapan sukarelanya. Laporan ini berisi tentang
bagaimana perusahaan dapat menggambarkan dan menjelaskan potensi investasinya
kepada para investor.Sejumlah aturan, seperti aturan akuntansi dan
pengungkapan, dan pengesahan oleh pihak ketiga (seperti auditing) dapat
memperbaiki berfungsinya pasar. Aturan akuntansi mencoba mengurangi kemampuan
manjer dalam mencatat transaksi-transaksi ekonomi dengan carayang tidak
mewakili kepentingan terbaik pemegang saham. Aturan pengungkapan menetapkan
ketentuan-ketentuan untuk memastikan bahwa para pemegang saham menerima
informasi yang tepat waktu, lengkap dan akurat.Keuntungan dari pengungkapan
tersebut mungkin menyangkut biaya transaksi yang lebih rendah dalam perdagangan
sekuritas perusahaan, bunga yang lebih tinggi dari analisis keuangan dan
investor, meningkatkan likuiditas saham dan biaya modal yang lebih rendah.
Ø Kebutuhan
Pengaturan Pengungkapan
Untuk melindungi investor, sebagaian besar bursa sekuritas
menentukan laporan dan kebutuhan pengungkapan pada perusahaan domestik dan
asing yang mencari akses untuk pasar mereka. Bursa saham dan pengaturan
pemerintah secara membutuhkan perusahaan asing yang terdaftar untuk melengkapi
semua informasi keuangan dan non-keuangan yang hampir sama seperti yang
dibutuhkan untuk perusahaan domestik.
Bursa saham dan pengaturan pemerintah secara umum membutuhkan
perusahaan asing yang terdaftar untuk melengkapi semua informasi keuangan dan
non-keuangan yang hampir sama seperti yang dibutuhkan untuk perusahaan
domestik. Perusahaan asing yang terdaftar secara umum memiliki fleksibilitas
yang berhubungan dengan prinsip akuntansi yang mereka gunakan dan untuk sejumlah
pengungkapan. Di kebanyakan negara, perusahaan asing yang terdaftar harus
menyimpan dengan informasi bursa saham yang dibuat publik, mendistribusikan
kepada pemegang saham, atau dicatat dengan pengaturan di pasar domestik.
Proteksi pemegang saham bermacam-macam diseluruh negara. Negara
Anglo Amerika seperti Kanada, Inggris Raya, dan Amerika Serikat memberikan
investor proteksi ekstensif dan ketat. Sebaliknya, proteksi pemegang saham
kurang memberikan tekanan di bagian lain dunia.
Frost dan Lang membahas
dua objek investor berorientasi pasar: pelindungan investor dan kualitas pasar.
a. Proteksi Investor
yaitu dalam hal ini Investor dijamin dengan informasi dengan informasi dan
dilindungi dengan pelaksanaan dan pengawasan peraturan pasar. Kecurangan
mencegah adanya penawaran publik, perdangan, pemilihan, dan sekuritas
penawaran. Informasi keuangan dan non keuangan yang bisa dibandingkan telah
ditemukan sehingga investor bisa membandingkan perusahaan area industri dan
negara.
b. Kualitas Pasar yaitu
dalam hal Pasar adalah adil, tersusun, efesien, dan bebas dari penyalahgunaan
dan perbuatan jahat. Keadilan pasar dipromosikan dengan akses informasi yang
wajar dan kesempatan berdagang. Efesien pasar berkembang dengan meningkatkan
likuiditas dan mengurangi biaya tansaksi. Kualitas pasar ditandai dengan
kepercayaan investor dan mereka memfasilitasi pembentukan modal.
Fost dan lang juga
mengulas empat prinsip pada investor yang berorientasi pasar yang harus
dijalankan.
a. Keefektifan biaya
yaitu dalam hal ini Regulasi biaya pasar sebaiknya dibandingkan dengan
keuntungan sekuritasnya.
b. Fleksibilitas dan
kebebasab pasar yaitu dalam hal ini Regulasi tidak seharusnya menghalangi
kompetisi dan evolusi pasar.
c. Laporan keuangan
transparan dan pngungkapan menyuluruh
d. Perlakuan
setara perusahaan domestik dan asing
Seperti Frost dan Lang catat, proteksi investor mewajibkan bahwa
investor menerima informasi secara berkala dan diproteksi dengan pengawasan dan
pelaksanaan. Pengungkapan harus memadai supaya investor membandingkan
perusahaan area industri dan negara. Lebih jauh lagi, pengungkapan yang
menyeluruh dan dapat dipercaya akan meningkatkan kepercayaan investor, di mana
meningkatkan likuiditas, mengurangi biaya transaksi, akan meningkatkan kualitas
pasar secara keseluruhan.
Ø Pembahasan Laporan
Keuangan SEC Amerika Serikat
SEC secara umum mewajibkan pendaftaran asing untuk melengkapi
informasi keuangan yang pada hakikatnya sama dengan yangdibutuhkan perusahaan
domestik. akan tetapi, laporan keuangan pendaftaran tidak harus disiapkan
menurut GAAP Amerika Serikat jika mereka disajikan sesuai dengan prinsip
lemabaga akuntansi secara menyeluruh dan dilengkapi dengan rekonsiliasi
kuantitatif dengan pendapatan bersih GAAP Amerika Serikat, ekuitas pemegang
saham, dan pendpatan per saham, jika secar material berbeda. Beberapa pengamat
menyatakan bawha syarat laporan keuangan SEC bagi perusahaan asing menghalangi
mereka dari pembuatan sekuritas mereka yang ada di Amerika serikat.
2. Praktik Pelaporan
dan Pengungkapan
Praktik pengungkapan laporan tahunan memperlihatkan respons
manajer terhadap kebutuhan pengaturan pengungkapan dan insentif mereka untuk
menyediakan informasi laporan keuangan pengguna secara sukarela. Di belahan
dunia, pengungkapan bermakna kecil dan pengawasan serta pelaksanaan sukarl\ela,
karena manajer perusahaan tidak akan patuh dengan peraturan pengungkapan jika
kepatuhan lebih menguras biaya daripada biaya non-kepatuhan yang diharapkan.
Pada bagian ini akan meliputi tentang:
Pengungkapan
Informasi Progresif
Pengungkapan informasi adalah pertimbangan tinggi yang relevan
di dalam kesetaraan pasar dunia. EU’s Fourth Directivemenyatakan bahwa laporan
tahunan seharusnya menyertakan sebuah indikasi pengembangan perusahaan di masa
depan.Dalam hal ini, istilah informasi progresifmeliputi:
a. perkiraan
pendapatan, laba (rugi), arus kas, pengeluaran modal, dan hal-hal keuangan
lainnya;
b. tujian informasi
mengenai kinerja dan posisi ekonomi di masa depan yang tidak menentu daripada
perkiraan menyangkut proyek, periode fiskal dan proyeksi jumlah;
c. laporan dan program
dan sasaran manajemen untuk usaha masa depan.
Ketiga kategori informasi progresif ini menjadi lebih umum
sebagaimana kita berangkat dari (a) perkiraan, (b) informasi potensial (c)
sasaran dan tujuan. Tujuan utama investor dan analisis tersebut adalah menilai
pendapatan dan arus kas di masa depan, sangatlah masuk akal untuk menyakan
apakah perusahaan menyediakan perkiraan informasi internal mereka sendiri
seperti itu. Praktiknya tidaklah sangat biasa, khususnya perkiraan tepat, dan
terarah. Alasannya adalah perkiraan bisa menjadi tidak bisa diandalkan karena
mereka menggabungkan subjek-subjek yang memperkirakan peristiwa di masa depan
yang belum pasti. Di Amerika serikat, perkara hukum yang potensial adalah alat
utama menyediakan perkiraan keuangan. Akan tetapi, seperti yang bisa ditebak,
format yang lebih samar dari informasi progresif lebih umum ada. Sebuah
penelitian pada dua ratus perusahaan besar di prancis, jerman, jepang, inggris
Raya, dan Amerika menemukan bahwa sebagian besar dari mereka mengungkap
informasi sasaran dan tujuan manajemen.
Pengungkapan Segmen
Investor dan analisis menuntut informasi hasil perusahaan
industri dan segmen geografi usaha dan keuangan signifikan dan berkembang.
Sebagai contoh, analis keuangan di Amerika Serikat secara konsisten meminta
data laporan keuangan yang tidak banyak dipisahkan daripada yang ada sekarang.
International Financial Reporting Standars (IFRS) mencakup laporan
keuangansegmen yang sangat lengkap, seperti halnya standar akuntansi di
berbagai negara. Pengungkapan segmen lebih membantu pengguna laporan keuangan
untuk memahami bagaimana bagian-bagian perusahaan menata semuanya. Setelah itu,
alur produk dan wilayah di dunia memiliki resiko yang beragam, pengembalian,
dan kesempatan pemisahan jalur usaha dan area geografis harus membuat penilaian
yang lebih terpapar tentang keseluruhan perusahaan.
Pelaporan
Pertanggungjawaban Sosial
Dengan terus meningkat perusahaan dituntut untuk memberikan
jawaban secara luas mengenai “pemegang saham” pegawai, pelanggan, penyedian,
pemerintah, kelompok aktivitas, dan masyarakat umum yang sangat berpengaruh
daripada kemampuan perusahaan untuk menciptakan nilai ekonomi. Laporan
pertanggungjawaban sosial mengacu pada pengukuran dan komunikasi informasi tentang
pengaruh perusahaan terhadap kemakmuran pegawai, komunitas sosial dan
lingkungan. Hal ini mencerminkan sebuah kepercayaan bahwa perusahaan bergantung
pada pemegang saham dalam laporan tahunan kinerja terhadap lingkungan dan
sosial mereka seperti halnya laporan keuangan yang mereka berikan kepada
pemegang saham. Lebih penting lagi, seperti yang di umpamakan “apa yang bisa
diukur, maka bisa diatur” laporan pertanggungjawabaan sosial adalah sebuah cara
untuk menunjukkan sebagai perusahaan penduduk. “ketahanan” melaporkan bahwa
kesatuan ekonomi, sosial, kinerja lingkungan, ditunjukkan sebagai “tiga dasar
pelapor”. Pelaporan pertanggungjawaban sosial mengupas masalahnya sendiri. Di
samping itu, pelaporan pertanggungjawaban sosial menjadi model di antara semua
perusahaan besar multinasional.
Pengungkapan Khusus
Bagi Pengguna Laporan Keuangan Non-domestik Dan Prinsip Akuntansi Yang
Diguanakan
Laporan tahunan
bisa meliputi pengungkapan khusus untuk mengakomodasi pengguna laporan keuangan
non-domestik. Pengungkapan tersebut meliputi :
a. laporan ulang yang
mudah tentang informasi keuangan ke dalam mata uang asing;
b. pembahasan
perbedaan antara prinsip akuntansi lainnya;
c. posisi dan laporan
keuangan utama dan beberapa ketetapan standar akuntansi yang kedua;
d. sebuah laporan
keuangan lengkap disiapkan yang berhubungan dengan ketetapan prinsip akuntansi
kedua.
Di negara dimana bahasa inggris adalah bukan bahasa utama,
banyak perusahaan yang menerjemahkan seluruh laporan keuangan mereka ke dalam
bahasa inggris daripada bahasa negaranya. Juga, beberapa perusahaan
mempersiapkan laporan keuangan yang sesuai dengan standar akuntansi lebih bisa
diterima daripada standar domestik (utamanya IFRS atau GAAP AS), atau yang
sesuai dengan standar domestik dan sesuai dengan ketetapan prinsip akuntansi
yang kedua.
Pengungkapan
Pengelolah Perusahaan
Pengelolah perusahaan berhubungan denga sarana internal di mana
perusahaan dijalankan atau dikendalikan tanggungjawab, akuntabilitas, hubungan
di antara pemegang saham, anggota direksi, dan manajer yang disusun supaya
mencapai sasaran perusahaan. Dengan kata lain, pengelolaan perusahaan adalah
sistem di mana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. Di antara pengelolaan
perusahaan adalah hak dan perlakuan pemegang saham, pertanggungjawaban direksi,
pengungkapan dan transparansi, dan peran pemegang saham.
Dallas memberikan sebuah rancangan kerja untuk memahami dan
menilai pengelolaan perusahaan di sebuah negara. Empat komponen dari rancangan
kerjanya adalah :
a. Infrastruktur
pasarmencakup pola kepemilikan, keleluasaan di mana perusahaan terdaftar di
masyarakat, hak kepemilikan, dan pasar untuk pengendalian perusahaan.
b. Lingkuan
hukummeliputi sistem hukum dan hak pemegang saham dengan jelas diterangkan dan
konsisten dan dikuatkan secara efektif.
c. Lingkungan
peraturanhampir mendekati lingkungan hukum. Agen pengaturan bertanggung jawab atas
pengaturan pasar supaya sesuai dengan hukum yang ada. Mereka memastikan
aturan dan efisiensi pasar dan memperkuat ketentuan pengungkapan publik
d. Infrasturktur
informasibersinggungandengan standar akuntansi yang digunakan dan apakah hasil
laporan keuangan akurat, lengkap, dan tepat waktu. Ini juga mencajup struktur
profesi auditing dan standar profesional untuk praktik auditing dan standar
profesional untuk praktik auditing dan kemandirian. Pengungkapan sesuai jadwal
bisa diandalkan, informasi yang tersedian untuk publik membuat pemegang saham
mampu menilai keefektifan pengelolah peusahaan dan jalan usahanya dan performa
keuangannya.
Amerika Seikat, Inggris, dan Australia adalah negara maju yang
membutuhkan daftar perusahaan untuk membuat pengungkapan pengelolaan perusahaan
dalam laporan tahunan mereka. Eropa sekarang ini telah mengubah Fourth dan
Seven Directivesupaya mewajibkan perusahaan dagang Eropa Go publicuntuk
memberikan laporan pengelolaan perusahaan. Organization for Economic
Cooperation and Development (OECD) mengeluarkan prinsip
pengelolaanperusahaanyang tela direvisi tahun 2004, memaparkan enam prinsip
dasar pengelolaan perusahaan. Pengungkapan dan transparansi dikupas pada
prinsip kelima.Prinsip kelima OECD dalam pengungkapan dan transparansi
pengelolaan perusahaan yaitu Kerangka kerja pengelolaan perusahaan harus
memastikan bahwa pengungkapan akurat dan tepat waktu dibuat untuk semua
permasalahan menyangkut perusahaan, termasuk kondisi keuangan, performa,
kepemilikan, dan pengelolaan perusahaan.
a. Pengungkapan harus
mencakup, tetapi tidak terbatas pada meteri informasi:
ü Hasil keuangan dan
usaha perusahaan.
ü Sasaran perusahaan.
ü Kepemilikan saham
mayoritas dan hak voting.
ü Kebijakan
pembayaran gaji bagi anggota direksi dan eksekutif utama dan informasi mengenai
anggota direksi, termasuk kelayakan mereka, proses pemilihan, kepemimpinan di
perusahaan lainnya, dan apakan mereka dianggap independen oleh direksi.
ü Tramsaksi dan pihak
terkait.
ü Faktor risiko
terduga.
ü Isu-isu menyangkut
pegawai dan pemegang saham lainnya.Struktur dan kebijakan pemerintah,
khususnya, isi dari hukum kebijakan perusahaan dan proses dimana hal ini
diterapkan.
b. Informasi harus
disiapkan dan diungkapkan sesuai dengan standar kualitas tinggi akuntansi dan
keuangan dan pengungkapan non-finansial.
c. Audit tahunan harus
dilaksanakan oleh pihak independen, kompeten, dan auditor bermutu dalam rangka
untuk memberikan sebuah sasaran eksternal dan asuransi untuk direksi dan
pemegang saham di mana laporan keuangan memperlihatkan kedudukan dan performa
keuangan dengan wajar dari peruhaan dalam semua aspek.
d. Auditor dari pihak
luar sebaiknya bisa bertanggung jawab kepada pemegang saham dan perkewajiban
perusahaan untuk bertindak sebagai profesional dalam melakukan audit.
e. Saluran untuk
menyebarkan informasi harus seimbang, tepat waktu, dan dapat diakses oleh
pengguna dengan biaya efisien.
f. Rancangan kerja
pengelolaan perusahaan harus dilengkapi dengan sebuah pendekatan efektif yang
mengarah dan mengangkat ketentuan analisis atau nasihat dari analis,
broker,agen rating, dan lainnya, yang sesuai dengan keputusan investor, bebas
dari permasalahan bunga yang mungkin membahayakan integritas analisis atau
nasihat mereka.
Pengungkapan dan
Laporan Bisnis di Internet
World Wibe Webterus digunakan sebagai sebuah ruangan penyebaran
informasi, dengan media cetak yang selalu mendapat peran kedua. Penyebaran
informasi secara elektronik sering kali murah meriah dibandingkan dengan media
cetak dan menawarkan komunikasi instan. Web juga bisa digunakan untuk
meyebarkan informasi interaktif yang tidak serupa dengan media cetak. Keamanan
berdagang menggunakan internet telah meningkatkan permintaan untuk bisnis dan
pelaporan keuangan melalui Web. Investor sering menggunakan Web untuk berdagang
dan mengambil keputusan investasi modal, dan menggunakan Web sebagai sebuah
sarana informasi penting.
Bursa saham, pengatur, dan perusahaan publik terus menggunakan
inernet untuk memberikan pengguna laporan keuangan dengan akses cepat untuk
informasi perusahaan. Contoh, berita pertukaran saham sekarang lebih banyak
menggunakan jasa elektronik untuk memberikan akses cepat bagi semua pengumuman
dari perusahaan yang terdaftar. Semua layanan ini memberikan keuntungan penting
bagi perusahaan dan investor yang terdaftar: semua pengumuman perusahaan yang
terdaftar, tidak hanya untuk semua yang dianggap “berita berharga” oleh pers
keuangan, diluncurkan kepada masyarakat dalam satu situs.
Semua pengungkapan dan pelaporan ini dipilih karena atas dasar
kepentingan pengguna laporan keuangan.
3. Pengungkapan
Laporan Tahunan Di Negara-Negara Pasar Berkembang
Pengungkapan laporan tahunan perusahaan di negara-negara pasar
berkembang secara umum kurang ekstensif dan kurang kredibel dibandingkan dengan
pelaporan perusahaan di negara-negara maju. Sebagai contoh, pengungkapan yang
tidak cukup dan yang menyesatkan dan perlindungan konsumen yang terabaikan
disebut-sebut sebagai penyebab krisis keuangan Asia Timur di tahun 1997.
Tingkat pengungkapan yang rendah di negara-negara pasar
berkembang tersebut konsisten dengan sistem tata kelola perusahaan dan keuangan
di negara-negara itu. Pasar ekuitas tidak terlalu berkembang, bank dan pihak
internal seperti kelompok keluarga menyalurkan kebanyakan kebutuhan pendanaan
dan secara umum tidak terlalu banyak adanya kebutuhan akan pengungkapan publik
yang kredibel dan tepat waktu, bila dibandingkan dengan perekonomian yang lebih
maju.
Akan tetapi, investor menuntut informasi tentang perusahaan yang
bias dipercaya dan tepat waktu di negara berkembang dengan pasar yang baru
muncul. Regulator telah merespons tuntutan ini dengan membuat ketentuan
pengungkapan yang lebih kuat, dengan meningkatkan pengawasan dan usaha
pelaksanaan mereka.
Bukti empiris praktik pengungkapan di negara-negara dengan pasar
yang baru muncul masih terbatas sampai sekarang. Akan tetapi, seperti halnya
dengan semua pasar modal negara ini dan perusahaan yang terdaftar ingin
meningkatkan kehadiran mereka, peneliti mengembangkan bukti-bukti yang lebih
banyak untuk semua kegiatan ini dan bagaimana mereka berbeda dari semua negara
berkembang.
4. Implikasi Bagi Para
Pengguna Laporan Keuangan Dan Para Manajer
Para manajer dari banyak perusahaan terus-menerus sangat
dipengaruhi oleh biaya pengungkapan informasi yang bersifat wajib, tingkat pengungkapan
wajib maupun sukarela semakin meningkat di seluruh dunia. Manajer di
negara-negara yang secara tradisional memiliki pengungkapan rendah harus
mempertimbangkan apakah menerapkan kebijakan peningkatan pengungkapan dapat
memberikan manfaat dalam jumlah yang signifikan bagi perusahaan mereka.
Lagipula, para manajer yang memutuskan untuk memberikan pengungkapan yang lebih
banyak dalam bidang-bidang yang dipandang penting oleh para investor dan analis
keuangan, seperti pengungkapan segmen dan rekonsiliasi, dapat memperoleh
keunggulan kompetitif dari perusahaan lain yang memiliki kebijakan pengungkapan
yang ketat.
Refrensi :
Andi Nurhasanah.
(2013,15 May). BAB 5 : Pelaporan dan Pengungkapan. Diperoleh 23
Maret 2014, darihttp://andinurhasanah.wordpress.com/2013/05/15/bab5-pelaporan-dan-pengungkapan/
Tidak ada komentar:
Posting Komentar