PDB,Pertumbuhan dan Perubahan Struktur Ekonomi

BAB 4

PDB, PERTUMBUHAN DAN PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI

      I.            Pertumbuhan dan Perubahan Struktur Ekonomi

    Arti Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkelanjutan merupakan kondisi utama atau suatu keharusan bagi kelangsungan pembangunan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan. Selain dari sifat peermintaan (konsumsi), dari sifat penawaran, pertumbuhan penduduk juga membutuhkan pertumbuhan kesempatan kerja (sumber pendapatan). Pemenuihan kebutuhan konsumsi dan kesempatan kerja itu sendiri hanya bisa dicapai dengan peningkatan output agregat (barang dan jaasa) atau PDB yang terus menerus. Dalam pemahaman ekonomi makro, pertumbuhan ekonomi adalah penambahan PDB yang berarti peningkatan PN.

    Konsep Pendapatan Nasional

Dua arti dari PN, arti sempit, PN adalah PN. Sedangkan arti luas PN dapat merujuk ke PDB atau ke PNB serta ke PNN (Produk Nasional Neto).
Huungan PDB dan PN sebagai berikut :

PNB = PDB + F

PNN = PDB - D

PN = PNN – Ttl

Ket :     F = Pendapatan neto atas faktor luar negeri;

 D = Penyusutan;

Ttl = pajak tak langsung neto.

Jika persamaan tersebut digabungkan akan didapat persamaan sbb:

PDB = PN + Ttl + D – F   atau  PN = PDB + F – D – Ttl

PDB dapat diukur dengan 3 macam pendekatan, yaitu :

o        Pendekatan Penawaran dengan rumus PDB = ∑ NOi.

Ket : i = 1,2,3...9

o        Pendekatan Pendapatan dengan rumus PDB = NTB1+NTB2+.......NTB9

Ket : NTB (Nilai Tambah Bruto)

o        Pendapatan Pengeluaran dengan rumus PDB = C+I+G+X-M

Ket: Pengeruaran konsumsi rumah tangga (C), Pembentukan modal tetap domestik bruto

    Sumber-Sumber Pertumbuhan

Pertumbuhan ekonomi dapat bersumber dari pertumbuahan pada sisi permintaan agregat (AD) dan sisi penawaran agregat (AS).

a.    Permintaan Agregat (AD)

Dari sisi AD, pergeseran kurvanya ke kanan yang mencerminkan permintaan di dalam ekonomi bisa terjadi karena PN, terdir dari permintaan masyarakat, perusahaan dan pemerintah, meningkat. Sisi AD di dalam suatu ekonomi digambarkan dalam model ekonomi makro sederhana sbb:

Y= C+I+G+X-M (2.8)

C= cY+Ca (2.9)

I= -ir+Ia (2.10)

G=Ga (2.11)

X= Xa (2.12)

M= mY+Ma (2.13)

Ket :

Persamaan (2.8) menggambarkan keseimbangan AS (total output/PDB) dan AD Persamaan (2.9) besarnya konsumsi rumah tangga yang ditentuakan oleh tingkat pendapatan. c = koefisien konsumsi dengan niali positif antara 0 dan 1 , artinya semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi pula pengeluaran. Persamaan (2.10) nilai atau jumlah investasi sangat ditentukan oleh tingakat suku bunga (i) di dalam negeri, semakin mahal biaya investasi, semakin kecil jumlah infestasi. r = koefisien. Persamaan (2.11) pengeluaran pemerintah yang siffatnya otonom, besar kecilnya pengeluaran pemeritah ditentukan oleh faktor antara lain faktor politik di luar modal tersebut. Persamaan (2.12) pertumbuhan indonesia sangat ditentukan faktor-faktor eksternal, seperti permintaan di negara-negara ekspor. (2.13) impor ditentukan oleh tingkat pendapatan di dalam negeri, semakin tinggi pendapatan maka semakin bear permintaan pasar dalam negeri terhadapt impor yang terdiari dari barang dan jasa.

b.    Penawaran Agregat (AS)

Dari sisi AS, pertumbuhan output bisa disebabkan oleh peningkatan valume dari faktor-faktor produksi yang digunakan, seperti Tenaga kerja (L), modal (K) dan tanah (Tn) serta Energi (E). Juga dipengaruhi oleh peningkatanproduktifitas dari faktor-faktor tersebut. Dirumuskan sbb:

Q= f (X1, X2, X3,.......................Xn)

Dimana Q mewakili volume output dan X1, X2, X3,.......................Xn adalah valume dari aktor-faktor produksi yang digunakan untuk menghasilkan output tersebut. Tanda positif jika jumlah X meningkat, maka output juga meningkat.

      Teori-Teori dan Model-Model Pertumbuhan

      Teori Klasik

Dasar pemikiran dari teori klasik adalah pembangunan ekonomi dilandasi oleh sistem liberal yang mana pertumbuhan ekonomi dipacu oleh semangat untuk mendapatkan keuntungan maksimal. Beberapa tori klasik antara lain :

§         Teori pertumbuhan Adam Smith

Dalam teori ini ada tiga faktor penentu proses produksi/pertumbuhan yakni: SDA,SDM,dan barang modal.

§         Teori pertumbuhan David Ricardo

Pertumbuhan ekonomi ditentukan oleh SDA (dalam arti tanah) yang terbatas jumlahnya dan jumlah penduduk yang menghasilkan jumlah tenaga kerja yang menyesuaikan diri dengan tingkat rupiah. David juga melihatpertanian sebagai ssektor utama sebagai motor penggerak pertumbuhan ekonomi.

§         Teori pertumbuhan Thomas Robert Malthus

Meburutbya, ukuran keberhasilan pembangunan suatu perekonomian adalah kesejahteraan negara, yakni jika PNB potensinya meningkat.Sektor dominan adalah pertanian dan industri.

§         Teori Marx

Marx membuat lima  tahapan perkembangan sebuah perekonomian, yakni:

Þ     Perekonomian komunal primitif;

Þ     Perekonomian perbudakan;

Þ     Perekonomian feodal;

Þ     Perekonomian kapitalis; dan

Þ     Perekonomian sosialis.

      Teori Neo-Klasik

Pemikiran dari tepri Neo-Klasik didasarkan pada kritik atas kelemahan-kelemahan atau penyempurnaan terhadap pandangan/asumsi dari teori klasik yang telah dibahas. Beberapa model neo-klasik adalah:

§         Model perumbuhan A.Lewis

Model ini menjelaskan bagaimana pertumbuhan ekonomi dimulai disebuahn NSB yang mempunyai dua sektor dengan sifat yang berbeda, yakni pertanian tradisional yang subststen di pedesaan dan industri yang modern di perkotaan.

§         Model pertumbuhan Paul A.Baran

Model ini dikenal sebagai teori pertumbuhan dan stagnasi ekonomi. Baran berpendapat bahwa akibat pengaruh dari NM, ekonomi NSB akan menjadi buruk. Karena proses kapitalisme yang memakan waktu yang cukup panjang mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

Þ     Pertumbuhan ekonomi meningkat (produksi)meningkat bersama dengan perpindahan masyarakat petani dan pedesaan ke industri di perkotaan;

Þ     Peningkatan produksi barang dan jasa bebarengan dengan teerjadinya pembagian dan spesialisasi kerja.

§         Teori ketergantungan neokolonial

Dasar pemikiran deari teori ini adalah bahwa pembangunan ekonomi di NSB sangat tergantung pada BN, terutama dalam investasi langsung (PMA) di sektor pertambangan dan inpor barang-barang industri.

§         Model pertumbuhan WW.Rostow

Menurut Roslow pembangunan ekonomi dimanapun juga merupaka proses yang bergerak dalam garis lurus, yakni dari masyarakat terbelakang ke masyarakat maju. Dalam modelnya, proses pembangunan terdiri dari lima tahapan, yaitu:

Þ     Masyarakat tradisional

Þ     Prakondisi untuk lepas landas

Þ     Lepas landas

Þ     Menuju kedewasaan

Þ     Era konsumsi masal tinggi

§         Model pertumbuhan Solow

Dalam model Solow, proporsi faktor produksi diasumsikan dapat berubah (jumlah kapital dan tenaga kerja atau rasio dan kedua faktor ini dalam sebuah proses produksi/produk tidak harus konstan, atau bisa saling menstibtusi)dan tingkat upah tenaga kerja dan suku bunga juga bisa berubah.

§         Teori Modern

Dalam model ini, faktor-faktor produksi yang krusial tidak hanya L dan K, tapi juga perubahan T (yang terkandung di dalam barang modal atau mesin), E, kewirausahan (Kw), bahan baku (BB) dan material (Mt). Selain itu juga yang berpengaruh lainnya adalah ketersediaan dan kondisi infrastruktur, hukum serta peraturan, stabilitas politik, kebijakan pemerintah, birokrasi dan dasar tukar internasional. Di model modern ini kualitas lebih di penting dari pada kuantitas. Salah satu asumsi penting dari teori ini adalah keberadaan sifat T yang tidak lagi eksogen, tapi merupakan salah satu faktor produksi yang dinamis. Begitu juga faktor L yang besa berkembang mengikuti perkembangan T dan ilmu pengetahuan.

  II.            Pertumbuhan Ekonomi Selama Orde Baru Hingga Saat Ini

Melihat kondisi pertumbuhan Indonesia selama pemerintahan Orde Baru (sebelum krisis ekonomi 1997) dapat dikatakan bahwa Indonesia telah mengalami suatu proses pembangunan ekonomi yang spektakuler, paling tidak pada tingkat makro. Pada tahun 1968 PN per kapita masih sangat rendah, hanya sekitar US$60 Laju pertumbuhan 7%-8% selama 1970-an dan turun ke 3%-4% pada taun 1980-an, hal ini disebabkan oleh faktor eksternal seperti merosotnya harga minyak mentah di pasar internasional menjelang pertengahan 1980-an dan resesi ekonomi dunia pada dekade yang sama. Sejak zaman Orde Baru Indonesia menganut sistem ekonomi terbuka, maka goncangan ekstrenal terasa dampaknya terhadap pertumbuhan Indonesia. Perekonomian nasional pada saat itu tergantung pada pamasukan dolar AS dari hasil ekspor komoditi primer yaitu minak dan pertanian.

III.            Faktor-Faktor Penentu Prospek Pertumbuhan Ekonomi Indonesia

1.      Faktor-Faktor Internal

Faktor-faktor tersebut diantaranya, kondisi perbankan realisasi RAPBN 2003, terutama yang menyangkut beban pembayaran bunga utang pemerintah dan pengeluaran stimulus pasca tragedi Bali, hasil pertemuan CGI yang sempat ditunda akibat tragedi Bali, kebijakan ekonomi pemerintah terutama dalam bidang fiskal dan moneter, serta perkembangan ekspor nasional.

Kesiapan dunia usaha Indonesia dalam menghadapi AFTA 2003 juga akan berpengaruh terhadap prospek pertumbuhan ekonomi nasional lewat pengaruhnya terhadap prospek perkembangan neraca perdagangan yang berarti saldo transaksi berjalan.

Faktor-faktor non ekonomi : politik san sosial, keamanan (terutama menyangkut apa yang akan dilakukan pemerintah untuk mencegah tidak terulangnya lagi tragedi Bali), dan hukum (terutama yang berkaitan langsung dengan kegiatan bisnis dan pelaksana otonomi daerah). Perbaikan fundamental ekonomi tidak disertai kstailan politik dan keamanan yang memadai, serta kepastian hukum.

2.      Faktor-Faktor Eksternal

Faktornya diantaranyaadalah prospek perekonomian dan perdagangan dunia 2003, kondisi politik global, terutama efek-efek dari perang AS-Irak dan krisis senjata nuklir Korea Utara. Perang AS dan Irak akan berdampak pada efek harga minyak dan penurunan ekspor serta penundaan pengiriman TKI ke wilayah Timur Tengah, sedang efek dari kore Utara, jika terjadi perang besar-besaran jelas akan mengganggu arus perdagangan dan investasi di Asia Tenggara dan Timur khusunya dan dunia pada umumnya.

IV.            Perubahan Struktur Ekonomi

Istilah Kuznets, perubahan struktur ekonomi disebut transpormasi struktural, artinya rangkaian perubahan yang saling terkait satu dengan yang lainnya dalam komposisi AD, perdagangan luar negeri (ekspor dan impor), AS (produksi dan penggunaan faktor produksi yang diperlukan guna mendukung pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan (Chenery, 1979).

ó    Teori dan bukti empiris

Teori perubahan struktural menitikberatkan pembahasan pada mekanisme transpormasi ekonomi yang ditandai oleh LDCs, yang semula lebih bersifat subsistence dan menitikberatkan pada sektor pertanian menuju ke struktur perekonomian yang lebih modern, yang didominasi oleh sektor-sektor nonprimer. Ada 2 teori yang umum digunakan dalam penganalisis perubahan struktur ekonomi, yaitu:

·       Teori Migrasi (Arthus Lewis),

Bahwa wkonomi suatu negara pada dasarnya terbagi menjadi 2 yaitu: Perekonomian Tradisional dipedesaan yang didominasi oleh sektor pertanian Perekonomian Modern diperkotaan dengan industri sebagai sektor utama. Di pedesaan karena pertumbuhan penduduknay tinttgi, maka terjadi kelebihan L dan tingkat hidup masyarakat berada pada kondisi subsistence. Kelebihan L ini ditandai dengan produk marjinalnya yang nilainya nol dan tingkat upah riil (w) yang rendah. Rumus ini juga berlaku bagi perekonomian Modern.

Rumusnya :

LPD = Fd(WP’ YP) (2,25)

LPS = Fs(wp) (2,26)

LPD = LPD = LP (2,27)

Persamaan (2,25), permintaan L (LPD) yang merupakan suatu fungsi negatif dari tingkat upah (wp) (Fd’wp>0) dan positif dari volume produksi pertanian (Yp) (Fd’Yp>0). Persamaan (2,26) , penawaran L (LPS) yang merupakan suatu fungsi positif dari tengkat upah (Fw’wp). Sedang persamaan (2,27) mencermintakn keseimbangan di pasar L, yang menghasilkan tingkat w (W setelah dikoreksi dengan inflasi) dan jumlah L tertentu.

·       Teori Transpormasi struktural (Hollis Chenery)

Teori ini mempokuskan pada perubahan struktur dalam tahapan proses perubahan ekonomi di LDCs, yang mengalami transportasi dari pertanian tradisional ke sektor industri sebagai mesin utama penggerak pertumbuhan ekonomi.

Perubahan struktur ekonomi berbarengan dengan pertumbuhan PDB yang merupakan total pertumbuhan NT dari semua sektor ekonomi dapat dijelaskan dengan industri dan pertanian NTB masing-masing, yakni NTBi dan NTBp yang membentuk PDB :

PDB = NTBi + NTBp

Berdasarkan model ini, kenaikan produksi sektor industri manufaktur dinyatakan sama besarnya dengan jumlah empat faktor berikut:

Þ   Kenaikan permintaan domestik, yang memuat permintaan langsung untuk produk industri manufaktur plus efek tidak langsung dari kenaikan permintaan domestik untuk produk sektor-sektor lainnya terhadap industri manufaktur.

Þ   Perluasan ekspor atau efek ttal dari kanaikan jumlah ekspor terhadap produk idustri manufaktur.

Þ   Substitusi imfor atau efek total dari kenaikan proporsi permintaan di tiap sektor yang dipenuhi lewat produksi domestik terhadap output industri manufaktur.

Þ   Perubahan teknologi, atau efek total dari perubahan koefisien infut-outfut di dalam perekonomian akibat kenaikan upah dan tingkat pendapatan terhadap sektor industri manufaktur.

Faktor-faktor internal yang membedalakn kelompok LDCs yang mengalami transisi ekonomi yang sangat pesat adalah

a. Kondisi dan struktur awal ekonomi dalam negeri

b. Besarnya pasar dalam negeri

c. Pola distribusi pendapatan

d. Karakteristik dari industrialisasi

e. Keberadaan SDA

f. Kebijakan perdagangan luar negeri

ó    Ksus Indonesia

Kalau dilihah dari Orde Baru hingga sekarang, dapat dikatakan bahwa proses perubahan struktur ekonomi Indonesia cukup pesat. Data BPS menunjukan bahwa tahun 1970, NTB dari sektor pertanian menyumbang sekitar 45% terhadap pembentukan PDB, dan pada dekade 1990-an hanya tinggal sekitar 16% hingga 20%. Menurutnya pangsa pertanian dalam permbentukan PDB selama periode tersebut disebabkan oleh laju pertumbuhan output (rata-rata pertahun) di sektor tersebut relatif lebih rendah dibandingkan laju pertumbuhan output disektor-sektor lain.

Referensi :

 Tulus, Tambunan, 2006, “Perekonomian Indonesia Sejak Orde Lama Hingga Pasca Krisis”, Jakarta : Pustaka Quantum

http://uyah-sambelgoreng.blogspot.com/2010/04/pertumbuhan-dan-perubahan-struktur.html

http://minclenk.blogspot.com/2011/03/pdbpertumbuhan-dan-perubahan-struktur.html